Потому что царь утратил любовь народа, поддержку родственников и Православной церкви. Да еще и к тому же царица-немка, а Россия воюет с Германией. Ну и полная недееспособность управленческого аппарата абсолютной монархии. При этом смерти царя вообщем-то не желали.