Если коротко, то к этому году, несмотря на все дипломатические усилия и предложения СССР союзникам о заключении военных союзов или договоров, предусматривающих активное противодействие фашистской Германии, наша страна осталась один на один с Германией. Вся Европа: и союзники Германии, и потенциальные союзники СССР хотели и ждали войны Германии с первым социалистическим государством. В это время в СССР только начиналась большая работа по перевооружению Красной Армии. Были и другие экономические проблемы. Словом, нужно было время 3-5 лет. Выход оставался один - заключить мирный договор с Германией.