1) Вся территория Казахстана делилась на три генерал-губернаторства: Туркестанское, Оренбургское, Западно-Сибирское ⇒ военная и гражданская власть сосредоточивалась в руках генерал-губернатора.
2) Реформы устанавливали ежегодный денежный покибиточный сбор на скотоводов ⇒ в Туркестанском генерал-губернаторстве 2 рубля 75 копеек; в Оренбургском и Западно-Сибирском - 3 рубля.