Верховным законодательным органом власти являлось новгородское вече. Судя по размеру вечевой площади на Ярославовом дворище около Никольского собора, оно было относительно небольшим (примерно на 300-500 участников). Там же находилась трибуна для посадников и других руководителей «боярской республики», а также скамьи для остальных представителей городского населения. О составе веча точных данных нет. Одни авторы полагают, что вече состояло исключительно из бояр — владельцев усадеб (их в городе как раз и насчитывалось 400-500). другие считают возможным и более широкий состав представительства через систему кон-чанских и уличанских вечевых собраний, участниками которых могло быть все свободное население концов и улИстория России
