Как я понял окружности соприкасаются.Тогда нам надо найти расстояние от центра каждой окружности до любой точке на окружности, т.е. диаметр. Диаметр это половина радиуса. Значит надо оба диаметра разделить на 2.
1) 28:2=14 см
2)16:2=8 см
Теперь просто сложим эти два радиуса:
14+8=22 см.
Ответ: расстояние между центрами этих окружностей равна 22 сантиметрам