Ответ:
ГРаждане Рима очень заинтерисованы в победе, ведь тогда улучшится их жизнь: появятся новые памятники, инфрачтруктура, казна будет пополныться. Наемникам же стоит воевать "для галочки" - ну повоевали, ну проиграли. Все равно за содействие им должны были заплатить деньги или еще что-нибудь.