Ответ:
Объяснение:
Наблюдающееся в последнее время в России относительное политическое затишье, по-видимому, носит временный характер. Оно вызвано тем, что политические факторы, которые ранее дестабилизировали политическую ситуацию, а именно — конфликты между разными ветвями власти, перестали действовать с прежней силой. Но в последнее время начали формироваться новые факторы дестабилизации, что было отмечено экспертами в их ответах на вопрос: "Как в настоящее время названные ниже политические факторы сказываются на стабильности общества?" (см. табл. 20), задававшийся в апреле 1993 г. (опрос I) и марте 1994 г. (опрос III).
В 1994 г. начали действовать новые политические факторы и обстоятельства] которые отражены в табл. 21.
Оценки экспертами влияния политических факторов
Негативное влияние столкновений законодательной и исполнительной властей в 1994 г. существенно уменьшилось: доля экспертов, оценивающих взаимоотношения властей как фактор дестабилизации общества, снизилась более чем в два раза. Однако возросло значение изменений в массовом сознании: число экспертов, считающих произошедшие изменения в политическом сознаний, населения фактором дестабилизации, выросло в шесть раз. Эта переоценка отражает реальную тенденцию политического развития страны. До какого-то времёни массовое недовольство снималось очевидными преимуществами новой экономической и политической ситуации в России: отсутствием очередей и дефицита товаров, свободой торговли, возможностью открыто высказывать свое мнение и т.п. Однако постепенно люди привыкли к позитивным переменам. В то же время стали проявляться такие следствия преобразований, как рост преступности, потоки беженцев, безработица, необходимость интенсификации труда. Углубляющаяся социальная дифференциация питает недовольство даже тех категорий населения, материальное положение которых улучшилось. Снижение же уровня жизни большой массы населения страны усиливает ностальгию по таким социальным благам социализма, как бесплатное здравоохранение и образование, предоставление возможностей для летнего отдыха, забота о детях и др. Социальное напряжение выражается в формировании новых оппозиционных политических группировок, распространении крайних политических идей и программ, создающих новые (пока потенциальные) очаги политической нестабильности. Эту тенденцию и уловили эксперты.
Еще одна отмечаемая ими тенденция — усиление интеграции между регионами России, возникновение региональных ассоциаций, постепенно сосредоточивающихся на решении насущных экономических проблем своих территорий.
Кроме того, по мнению 48—59% экспертов, стабилизирующую роль играют три политических фактора,
Таблица 20
на стабильность общества (в % к числу опрошенных)
Политические факторы Этот фактор
стабилизирует общество дестабилизирует общество никак не влияет не знаю
1993 1 1994 III ' 1993 1 1994 III 1993 1 1994 III 1993 1 1994 III
Взаимоотношения России и бывших республик СССР 24 25 60 59 11 9 5 7
Взаимоотношения регионов России 27 36 53 36 15 21 5 7
Взаимодействие центральных и местных органов власти 20 20 65 66 9 7 6 7
Возникновение новых политических партий, движений 17 27 24 26 51 39 8 8
Взаимодействие законодательной и исполнительной властей 10 26 87 39 2 21 1 14
Формирование легальной политической оппозиции 50 54 22 24 20 14 8 8
Развитие политического сознания населения 69 23 7 42 14 20 10 15
Таблица 21
Мнение экспертов о факторах стабилизации и дестабилизации общества (в % к числу опрошенных)
Новые политические факторы Этот фактор
стабилизирует общество дестабилизирует общество никак не влияет не знаю
Взаимоотношения президента и правительства 48 26 16 10
Перемены в структуре министерств, ведомств 12 38 41 9
Перемены в составе правительства 24, 44 24 8
Формирование Федерального собрания 51 15 23 11
Принятие новой Конституции 59 15 21 5
которые стали значимыми в последнее время: взаимоотношения президента и правительства, формирование и работа Федерального собрания и принятие новой Конституции. Оптимистическая оценка этих факторов нам представляется очень важной. Напротив, новыми негативными факторами 38—44% экспертов считают перемены в правительстве и структуре министерств. •
Отвечая на вопрос об источниках дестабилизации, эксперты назвали практически все основные виды социальных групп — национальные, территориальные, политические, управленческие, отраслевые, профессиональные, различающиеся сферой занятости, матери^ альным положением . (студенты, безработные, обнищавшие и др.), поведением (беженцы, криминальные группы, бродяги). В табл. 22 представлены основные из названных экспертами групп.. Само по себе обилие трупп, которых эксперты считают дестабилизирующими, вызывает образ больного общества, где практически все социальные слои являются потенциально опасными. Это значит, что прежний основной фактор дестабилизации — борьба за власть в высших политических эшелонах руководства страны, по мнению экспертов, сменился новым — недовольством различных слоев и групп своим положением.