Ответ:
Народное собрание (коммиции) - высший орган власти, оно объявляло войну/ заключало мир а также выбирало царя.
Народное собрание – состояло из мужчин – патрициев и плебеев, богатых и бедных, знатных и незнатных.
Народ слушали, ибо он мог взбунтовать, он требовал "хлеба и зрелищ" от туда и пошёл этот фразеологизм. Они требовали бесплатную еду и развлечения.