Ответ:
Потому что продолжался процесс централизации страны и бюрократизации управления; был восстановлен и реформирован Сенат; армия и господствующие дворяне требовали только "мудрых решений". Да и сама империя основывалась на труде крестьян... Также нельзя забывать про то, что Екатерина || не пыталась изменить общественное устройство России, хотела его укреплять и защищать!