Ответ:
Потому что это был вспыльчивый и импульсивный человек. Весь период его правления - это период напряженных поисков во всех сферах общества и международной жизни. Пытаясь навести везде порядок, Павел рассылал взаимоисключающие циркуляры, при этом строго наказывал и карал за малейшие повинности.
Объяснение: