Замени словосочетание зимний город, сформулированное на основе согласования, синонимичным словосочетанием со связью примыкание
холодно в столице
примыкание- это когда одно из слов, составляющих словосочетание наречие.
Синоним к слову зимний-холодный. Переделываем слово в наречие , ну как-то так)