Ответ:
Вопрос 1. Если ущерб был причинен менее чем на 5.000 рублей, то действия следует квалифицировать по КоАП РФ части 1, статьи 8.28, если же превысило указанную сумму то по УК РФ п. Б, часть 2, Статья 260.
Вопрос 2. Да, данные действия влекут менее общественно опасные действия, если будет совершенно одним туристом, то будет квалифицированно по части 1, статьи 260 УК (если превысило 5000 руб), а если судить по КоАП, то данные действия будут также квалифицированы по части 1, статьи 8.28.