Ответ:
Советы рабочих и солдатских депутатов исполняли ф-ции власти в городе,а Советы крестьянских депутатов-на селе.Высшим органом власти в стране в период между Съездами Совета был Всероссийский центральный исполнительный комитет Советов(ВЦИК)
Объяснение: