Городничий - это чиновник, у которого есть семья, жена, но который только пользуется своей властью, обижая купцов, который берёт взятки, при этом говорит, что он хоть и берёт - но каждое воскресенье ходит в церковь! Лживый,трусливый,продажный чиновник!
P.S. коротко и ясно =)