ДАННЫМ УКАЗОМ ТОРГОВЛЯ ИНОСТРАНЦЕВ В РОССИИ БЫЛА РЕЗКО ОГРАНИЧЕНА. РАЗРЕШАЛАСЬ ТОРГОВЛЯ СТРОГО В ПОГРАНИЧНЫХ ГОРОДАХ И В СТРОГИХ ВРЕМЕННЫХ РАМКАХ (НАПРИМЕР ЯРМАРОК).
ВВОДИЛСЯ ЗАПРЕТ НА РОЗНИЧНУЮ ТОРГОВЛЮ ДЛЯ ИНОСТРАНЦЕВ. ЧЁТКО БЫЛ ВЗЯТ ПОД КОНТРОЛЬ РАЗРЕШЁННЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ ТОВАРОВ, КОТОРЫМИ ИНОСТРАНЦЫ МОГЛИ ТОРГОВАТЬ.