Ответ:
1. Нехватало помещений, кадров(учителей и тп.)
2. Церковь мешала тем, что пыталась вместо образования подкинуть "просвящение"
3. Женщин не допуска ли к образованию, их тогда даже за людей не считали
4. Образование было доступно в основном богачам, особенно на территориях нынешнего СНГ
5. Правящая элита не считала нужным развивать учебные заведения, строить новые