1) пусть скорость по дороге = х км/ч
тогда скорость по шоссе = (х+4) км/ч
2) х*2=2х - путь по дороге
3) (х+4)*1=(х+4) - путь по шоссе
4) всего проехал 28 км, составим уравнение
2х + (х+4) = 28
2х + х + 4 = 28
3х = 28 - 4
3х = 24
х= 24 : 3
х= 8 км/ч
х + 4 = 8 + 4 = 12 км/ч
Ответ: 8 км/ч по дороге и 12 км/ч по шоссе.