У Вас сравнивают натуральные числа. Больше то число, которое содержит большее количество цифр. При равенстве количества цифр сравниваете цифру старшего разряда, если и они равны, то второго слева.. и т.д.
173** <172*** первое число меньше. в нем количество цифр пять. т.е. оно пятизначное. а второе шестизначное.</em>
9***>2*** оба четырехзначные, но цифра разряда единиц тысяч в первом числе 9, во втором 2, поэтому первое больше второго.
13 62* ***> 13 61* *** оба восьмизначные, старшие разряды одинаковы, начиная с цифры разряда десятков тысяч разнятся. 2 больше 1, поэтому первое больше второго.