S=vt
Скорость поезда от 1 города до 2 равна 360:4= 90 км/ч.
Расстояние, которое проехал поезд на обратном пути, равно 360-28=332 км/ч. Время осталось прежним, находим его скорость на обратном пути: 332:4=83 км/ч.
Вычисляем, насколько вторая скорость меньше первой: 90-83=7 км/ч.
Ответ: на 7 км/ч