Хмм...Интересный вопрос..Мне нравится...
Я больше склоняюсь к мнению,что неотвратимость важнее,т.к. все должны быть перед законом равны,и никто не сможет избежать накания. А степень наказания-этот вопрос стоит на втором месте,т.к. сила наказания для каждого нарушения своя.