1.хотя в народном собрании могли принимать участие все граждане полиса, зачастую крестьяне окрестных мест не могли так часто приходить на народное собрание.
2. хотя Перикл ввел оплату должностей, тем не менее крестьяне не могли на целый год бросать свои земельные участки без присмотра.
3.должностные лица должны были иметь хорошее образование, а крестьяне и ремесленники не могли заплатить за образование, да и времени у них на это не было.