Да, это решается президентом РФ.
Конституция РФ, Статья 89.
"Президент Российской Федерации:
а) решает вопросы гражданства Российской Федерации и предоставления политического убежища;
б) награждает государственными наградами Российской Федерации,
присваивает почетные звания Российской Федерации, высшие воинские и
высшие специальные звания;
в) осуществляет помилование".