Как Хлестаков оказался в уездном городе.
Не написано. Просто в начале написано, что Добчинский и Бобчинский идут к городничему и говорят, что в отеле живет какой то "министр" и не платит и говорит, что он из петербурга Еще городничий письмо получил.