Стремление знати поставить под свой контроль королевскую власть толкнуло оппозицию среди более широких кругов рыцарства и горожан. Политическим и военным лидером оппозиции выступил выходец из французской знати граф Симон де Монфор. Он стал инициатором формирования новой политической структуры. После захвата оппозицией значительной территории и поддержки ее Лондоном в июне 1264г., де Монфором был созван парламент в г. Лондоне, куда, помимо прелатов и знати, были приглашены по 4 представителя от графств. Это представительство приняло особый акт - "Форму управления", составленную де Монфором, где по-новому решались вопросы власти короля и представи-тельства. В новый созванный парламент - в январе 1256г. - были приглашены не только рыцари от графств, но и представители поддержавших оппозицию городов. Это стало рождением нового учреждения, где были представлены основные сословия Англии. К середине 14в. парламент разделилсяна две палаты - верхнюю и нижнюю,палату лордов и палату общин. Эти названия вошли в широкое употребление позднее, в 16в.Верхняя палата была из представителей светской и церковной аристократии, входивших и в Большой королевский совет. Лордам посылали именные приглашения на сессии за подписью короля.