потому , что там изначально начал княжить Рюрик . ну то есть его резеденцией этот город являлся . рурик в - новгороде , Синеус - на белом озере, Трувор в Изборске . А рюрик был первым првителем на руси и првил в Новгороде , поэтому и новгородская русь . потом столицу перенесли в киев.