Потому что было произведено множество реформ, изменяющих жизнь в стране. Эти реформы: военная, крестьянская, земская, судебная, городская и народного образования. Каждая изменяла что-то в управлении, организации и т.д.
Я думаю, что самая важная реформа - крестьянская, потому что она отменила крепостное право. Поэтому их назвали великими.