Смотря с какой стороны.Реформатор он в том что смог Россию вывести на новый путь развития, расширял земли, создал морской флот и тд. а тиран он в том что все свои задачи и цели решал с помощью крестьян и простых людей, он все больше их закрепощал.
Да, он, эксплуатируя народ, вывел страну на почти европейский уровень, а главное - создал мощный флот, который на многие годы стал хорошим подспорьем в ведении внешней политики.