В 1810 г. был создан Государственный совет, а с 1811 г.
начал действовать важный законодательный акт, определяющий
основные принципы организационного устройства министерств
и порядок их деятельности — «Общее учреждение министерств». Принятие этого документа завершило министерскую
реформу, начало которой относится к 1802 г.Председателем Государственного совета был император. Общее количество членов Совета составляло от 40 до 80. В их
число входили все министры и некоторые другие высшие чиновники, часть членов Совета назначалась императором по своему
усмотрению.На Государственный совет была возложена функция разработки законопроектов, утверждаемых императором. Главная за-
дача Государственного совета была определена как приведение
всей правовой системы страны к единообразию.