Совершеннолетние дееспособные мужчина и женщина обратились в органы ЗАГСа с заявлением о регистрации брака, однако им было отказано, так как они предварительно не заключили брачный договор. Правомерны ли действия сотрудников ЗАГСа? Используя обществоведческие знания, приведите объяснение своего ответа.