потому что для удобства на практике границы часовых поясов проводят не строго вдоль мередианов , а принимая в учет государственные границы. также 95% территорий украины лежит в 2-ом часовом поясе, а только часть закарпатской в первом, часть донецкой и харьковской -в третьем