Стратегическое руководство вооруженными силами взяла на себя Ставка Главного Командования, созданная 23 июня 41-го года. Её председателем стал И.В.Сталин.
29 июня 1941 г. - руководство страны разработало Директиву о ведении войны. Речь шла о мобилизации сил по защите советской земли, «ничего не оставлять врагу», о создании подполья и партизанского движения, об укреплении тыла, о борьбе с паникерами и шпионами.
30 июня 1941 г. – создание Государственного Комитета Обороны (ГКО), возглавившего И.В.Сталиным. ГКО стал фактически органом власти с неограниченными полномочиями, заменив собой Правительство и Центральный Комитет партии.
Тыл переходил на военное положение. По всей стране вводилась карточная система с нормированным распределением продовольствия и предметов первой необходимости.