Не существует закона, который удовлетворял бы всех по причине того, что принятый закон всегда охраняет интересы определенной группы людей (как правило, большинства).
Вот банальный пример: закон предусматривает строгое наказание за кражу и большую часть населения это устраивает. Но желающие что-нибудь украсть сетуют "Зачем такой закон вообще нужен?"
Меньшинство всегда будет недовольно принятым законом и это положение лучше, чем если бы большинство было недовольно законом, потому что тогда это было бы злоупотреблением полномочиями и жестким режимом.