Потому что клеточная инженерия используется для создания новой жизнеспособной клетки из фрагментов разных клеток, для объединения целых клеток.Ну а генная инженерия направлена на конструирование новых, не существующих в природе, сочетаний генов.Позволяет получить заданные качества генетически модифицированных организмов.