Кроме этой характеристики у понятия гражданин есть еще множество. Например, можно рассматривать гражданина как человека,который любит свою родину. В таком случае может быть то, что у власти будут люди вредные государству и революционера можно рассмотреть как гражданина. таких примеров много, поэтому ответов может быть много.