Внутренняя политика Годунова была направлена на стабилизацию положения в стране. При Годунове возникли новые города Самара, Уфа, Саратов, Царицын. Облегчилось положение посадского населения: крупные феодалы больше не имели права держать в своих не обложенных податями слободах ремесленников, торговцев. Все, кто занимался промыслами и торговлей должны были платить государственные налоги.