Негласный комитет был создан, как совещательный орган, но потом он стал расширять свои полномочия из-за высокого статуса членов комитета, поэтому император удалил их, а вот Сперанский был выходцем из среднего сословия, ни на что не претендовал, давал идеи и разрабатывал проекты и все. Это было удобно императору.