Однозначно ответить на этот вопрос нельзя.Юбка стала праобразом поневы и плахты,которые носили,в основном,крестьянки.
А вот в январе 1700 Пётр 1 выдал указ,согласно которому жёны и дочери бояр ОБЯЗАНЫ были носить юбки и платья.То есть на тот момент в России они уже были,но были не популярными и должны были заменить более распостранённые сарафаны.