Под формой правления понимается организация высших органов государственной власти (порядок их образования, взаимоотношений, степень участия народных масс в их формировании и деятельности). При одном и том же типе государства могут быть разнообразные формы правления.
Я думаю, что нужно рассказать о различных типах государственного устройства. Есть три типа государственного устройства: федеративное, унитарное и конфедерация. Чаще всего встречается федеративное. Федеративное государство (федерация) - это сложное союзное государство, части которого (республики, штаты, земли, кантоны и п. д. ) являются государствами или государственными образованиями, обладающими суверенитетом. Федерация строится на началах децентрализации.
Примером Федерации может служить Россия. В ее состав входят субъекты федерации: (21 республика, 9 краев, 46 областей, 2 города федерального значения, 1 автономная область, 4 автономных округа) . Субъекты Федерации, в свою очередь, делятся на районы и города, а они - на муниципальные районы и муниципальные округа. Они имеют различные статусы, регулируемые Конституцией, определенный порядок подчинения.
Унитарное государство - это целостное централизованное государство, административно-территориальные единицы которого (области, провинции, округа и т. д. ) не имеют статуса государственных образований, не обладают суверенными правами. В унитарном государстве единые высшие органы государства, единое гражданство, единая конституция, что создает организационно-правовые предпосылки для высокой степени влияния центральной государственной власти на всей территории страны. Органы административно-территориальных единиц находятся либо в полном подчинении центра, либо в двойном подчинении - центра и местных представительных органов.
Большинство всех существовавших и ныне существующих государств унитарные. Это и понятно, ибо унитарное государство хорошо управляемо, а унитарная форма достаточно надежно обеспечивает государственное единство. Унитарные государства могут иметь и однонациональный (Франция, Швеция, Норвегия и др.) , и многонациональный (Великобритания, Бельгия и др. ) состав населения.
Конфедерация - это союз суверенных государств, образуемый для достижения определенных целей (военных, экономических и др.) . Здесь союзные органы лишь координируют деятельность государств - членов конфедерации и только по тем вопросам, для решения которых они объединились. Значит, конфедерация не обладает суверенитетом.
Исторический опыт показывает, что конфедеративные объединения имеют нестойкий, переходный характер: они либо распадаются, либо преобразуются в федерации. Например, штаты Северной Америки с 1776 по 1787 г. были объединены в конфедерацию, что диктовалось интересами борьбы против британского владычества. Конфедерация стала ступенькой на пути создания федеративного государства - США. А созданная в 1952 г. конфедерация Египта и Сирии (Объединенная Арабская Республика) распалась.
Можно предположить, что у данной формы все же есть будущее: в конфедерацию могут объединиться бывшие республики СССР, Югославии, Северная и Южная Корея.
В последние десятилетия появилась особая форма ассоциированного государственного объединения. Примером тому является Европейское Сообщество, уже вполне доказавшее свою жизнеспособность.