Приставка — это морфема, часть слова, которая всегда пишется слитно. Приставка служит для образования новых слов или новых форм слова, это словообразовательный элемент. Не является самостоятельной частью речи.
Предлог — это отдельная служебная часть речи, которая пишется раздельно и связывает между собой синтаксические единицы. Исторически большинство приставок — это бывшие предлоги и, соответственно, имеют такое же значение.