объясните,чем различаются выборы в органы власти и референдум

Выборы - это конституционое право человека проголосовать (за кандидата, партию)

На Референдуме - это мнение ГОСУДАРСТВА (группы лиц), выраженное одним или более лицом, выраженное по отношению к тому или иному вопросу.