Пусть палочка заряжена отрицательно. по мере приближения палочки на электрически нейтральной фольге происходит перераспределение зарядов: положительные движутся ближе к палочке, а отрицательные наоборот от нее "убегают". вот и получается, что "плюс" фольги и "минус" палочки притягиваются.