1) Индивидуальные: физические лица (а именно граждане РФ, лица без гражданства, иностранцы, лица с двойным гражданством).
2) Коллективные: государство, государственные органы и учреждения, общественные объединения, административно-территориальные единицы, субъекты РФ, религиозные организации, юридические лица