После того как Николай 2 отрекся от престола.в России по сути не было власти,поэтому Государственная Дума (которую царь распустил официально)взяла на себя полномочия исполнять обязательства власти,возглавляет её князь Львов,Его .называли временное правительство
В Петрограде(Петербург) полит партии создают совет рабочих.Туда ввошли есеры,большевики и меньшовики.Одни как бы слушались временное правительство.а другие совет рабочих,таким образом возникает двоевластие