Причина в том, что эти государственные думы были созданы, для решения аграрного вопроса, разница между этими думами, с моей точки зрения, кажется, что эти реформы с каждым разом пополняли все больше партий)))) или может быть, что 1 дума работала лишь год, а 2-ая тож год даже меньше, 3-я 5 лет ! и шестая тоже..