смотря как это слово рассматривать, есть пугало - то которое стоит на огороде и отпугивает птиц - это будет отвечать на вопрос что? - пугало.... а если рассматривать это слово в значении действия, то и будет что делало? пугало. - действие обозначает... В задании сказано что надо что б слово отвечало на вопрос что делать? а не что делало?