Будучи сторонником неограниченной самодержавной монархии, Николай II вынужден был идти на уступки и проводить реформы, для того, чтобы снизить революционный накал. Но все реформы носили незавершенный характер (как например, Столыпинская реформа) и не могли в полной мере принести положительных плодов именно в силу своей незавершенности. Власть, провозглашая реформы, потом сама же начала противодействовать их претворению в жизнь.