Первую полку возьмем за х, значит вторая полка х+4. Зная, что всего книг 28, составим и решим уравнение:
х+х+4=28
2х=28-4
2х=24
х=24/2
х=12
12(книг) на первой полке
12+4=16(книг) на второй полке
1)28-4=24
2)24/2=12(на первой полке)
3)12+4=16(на второй полке
Наверное так