Чтобы понять значение этой пословицы,следует обратиться к эпохе правления Генриха 1 и Филиппа 1.Законы и порядки,которые ввёл Карл 1 были разрушены,а ничего нового создано не было.Новые правители довели до того,что не только различные сословия,но также отдельные места получили свои отдельные права,законы и привилегии.Новые законы оказались слабыми и нежизнеспособными,в противовес к стабильным и прочным законам Карла Великого.С тех пор и стали говорить "Что ни колокольня-то свой закон".