Вторая половина 1960-х в международных отношениях
характеризовалась обострением «холодной войны». Но к концу десятилетия
намечаются новые тенденции. После Карибского кризиса, когда мир оказался
на грани ядерной войны, пришло понимание невозможности использования
атомного оружия в решении международных конфликтов. Всем стало ясно, что
победителей в такой войне быть не может. Поэтому противоречивость
международного положения заключалась, с одной стороны, в
последовательном выравнивании уровня ядерных потенциалов между НАТО и
ОВД и складывании стратегического паритета СССР и США, а с другой - в
потеплении международных отношений, которое получило название
«разрядки». Между Востоком и Западом продолжалась ожесточенная борьба за
страны «третьего мира». Нередко это соперничество приводило к локальным
военным конфликтам (Вьетнам, 1965 г., арабо-израильская война 1967 г.).
Большое влияние на расстановку сил на международной арене стал
оказывать Китай. Нарушалось былое единство и в странах социалистического
лагеря. Для Советского Союза геополитические интересы, облеченные в
идеологическую оболочку, становятся решающими в отношениях с
социалистическими и развивающимися странами. Советское руководство во
внешней политике ставило три приоритетные задачи:
·
устранить угрозу распада социалистического лагеря и еще теснее сплотить
его в политическом, военном и экономическом отношениях;
· нормализовать отношения между Востоком и Западом (политика «разрядки»);
· продолжать политику последовательной поддержки «прогрессивных» движений и режимов во всем мире.
СССР был связан дипломатическими отношениями более чем со
130 государствами, почти половину из них составляли развивающиеся
страны. Советское руководство рассматривало наращивание вооружений и их
совершенствование как составную часть борьбы за мир.
Отношения с социалистическими странами.
Укреплению социалистического содружества СССР уделял
первостепенное значение. Увеличился объем взаимного товарооборота с
государствами СЭВ. На их долю приходилось более 50% общего торгового
оборота. Главными предметами советского экспорта стали топливо и
электроэнергия, руды и металлы. Из стран-участников СЭВ ввозили машины,
оборудование и транспортные средства. Происходил неэквивалентный «обмен»
топливно-энергетических ресурсов на промышленные товары, поскольку СССР
взял на себя обязательство поставок сырья по ценам значительно ниже
мировых. В 1971 г. в рамках СЭВ была принята Комплексная программа
углубления сотрудничества, рассчитанная на 15-20 лет. Реально она
осуществлялась 10 лет, с 1976 по 1985 г., после чего была прекращена.
Одним из основных ее направлений было обеспечение восточноевропейских
стран дешевыми энергоносителями и сырьем. Крупными совместными
экономическими проектами стали строительство нефтепровода «Дружба» и
газопровода «Союз», космическая программа «Интеркосмос», строительство
промышленных предприятий в разных странах. При техническом содействии
СССР возводились атомные электростанции в Болгарии и ГДР,
реконструировался Дунайский металлургический комбинат в Венгрии,
строился завод по производству каучука в Румынии. В целях концентрации
средств для совместного строительства был организован Международный
инвестиционный банк (МИБ). Выполнение программы способствовало
углублению международного разделения труда. Венгрия специализировалась
на автобусостроении, ГДР - на судо- и приборостроении, Болгария - на
переработке сельскохозяйственной продукции и т.п. Экономическая
интеграция деформировала структуру экономики стран СЭВ, делала ее
однобокой и препятствовала развитию в ней рыночного механизма.
Взаимоотношения между социалистическими странами были далеко не
равноправными. СССР по-прежнему был «старшим братом», который определял
основные направления деятельности своих союзников.
Политика «ограниченного суверенитета», проводимая советским
руководством, получила на Западе название «доктрины Брежнева». Она
исходила из того, что единство стран социалистического лагеря является
их общей заботой, и если возникает угроза социализму в какой-либо
стране, то на его защиту должны встать все страны содружества. Советское
руководство четко ставило рамки, за которые внутриполитические проблемы
в социалистических странах, несмотря на общий процесс либерализации, не
должны были выходить. Если эти процессы перерастали установленные
границы, следовали карательные меры. Так, в 1968 г. чехословацкое
правительство предприняло попытку «обновления социализма» и ослабления
зависимости от СССР путем демократизации общества, внедрения частного
предпринимательства и сближения с западными странами. Ответом был ввод
советских, немецких, болгарских и польских войск в августе 1968 г. и
подавление «контрреволюции». Новые руководители Чехословакии обязались
не допускать впредь «проявлений антисоциализма