Потому что царь принимал решение и от его решения зависила дальнейшая жизнь этих сословий,поэтому сословия и были заинтересованы в том,чтобы присутствовать на этих собраниях.(например налоги купцам,купцам это было невыгодно,поэтому они показывали свое недовольство и царь задумывался)